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“有必要将现行行之有效的创新政策实践上升为法律,以法律的稳定性和规范性推动构建有中国特色的现代中央银行制度,奠定金融领域治理能力现代化的法治基础。”徐诺金称。
现行《中国人民银行法》于1995年颁布实施,并于2003年进行了修订。2020年10月23日,人民银行发布最新修订草案。相比现行《中国人民银行法》,此次修订草案有较大改动,将以法律的形式明确中央银行制度的新内容。
其中,修订草案第一条为“保证国家货币政策和宏观审慎政策的正确制定和执行”,相比现行法律增加了宏观审慎的表述。修订草案指出,宏观审慎政策目标是防范系统性金融风险的顺周期积累,以及跨机构、跨行业和跨市场传染,以维护金融体系的健康与稳定。
“世界各国纷纷把强化中央银行的宏观审慎职能作为金融监管改革的核心,并且在法制构建中增加包括宏观审慎管理在内的多项法定职能。”徐诺金表示,“人民银行履行宏观审慎管理和系统性风险防范职能后,需要加强对系统重要性金融机构和金融控股公司的监管。”
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